吴堡县人民政府文件

吴政发（1999）19号

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关于印发《加强基层统计

网络建设实施意见》的通知

各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门、各直属事业单位、县级各单位：

《关于加强基层统计网络建设的实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

吴堡县人民政府

一九九九年五月十日

主题词：统计  网络建设  意见  通知

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抄送：县委办、县纪委办、县人大办、县政协办、县法院、

检察院、人武部、本室主任  档（二）

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关于加强基层统计网络建设的实施意见

统计数据对指导国民经济和社会发展有着重要的作用，是各级领导和经济管理部门进行科学决策和科学管理的重要依据。而基层统计又是统计工作的基础和源泉。加强基层统计工作，是从根本上提高统计工作水平的重要环节。为了使基层统计逐步走上规范化的轨道，根据《中华人民共和国统计法》和《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》，结合我县基层统计工作的实际特制订本实施意见。

二、实施范围

在全县范围内建立以乡镇统计工作站为核心的农村统计网络和县乡各部门、单位、厂矿、公司、企业、省地驻吴各有关单位的基层统计网络。

二、目的和意义

制定本实施意见的目的是为了强化基层统计职能，为各乡镇、各单位有效地指导内部经济管理，提供准确及时的基层统计数据。

三、实施办法

<一>加强基层统计队伍建设

注重统计队伍建设，才能保证统计事业的健康发展。加强统计队伍建设，就是要建设一支有理想、有道德、有纪律、懂业务、坚持原则、实事求是、相对稳定、爱岗敬业的统计队伍。

1、基层统计人员具备的条件：坚持党的四项基本原则，思想要求进步，热爱统计事业，身体健康，具有较高文化程度。

2、统计人员在上岗前要经过统计业务上岗培训，并参加地区组织的考试，成绩合格，并取得省统计局统一印制颁发的《统计上网证书》后，方可上岗。现在岗无证人员，年内必须全部参加培训，取得证书。

3、加强职业道德教育。开展统计职业教育，重点搞好“三讲，四教育”活动，加强廉政建设，使基层统计人员做到自重、自省、自警、自励。

4、提高统计队伍业务素质。认真学习《统计学原理》、统计报表制度，熟练掌握各种报表的报送制度。坚持业务学习，适应统计专业知识的不断更新。

5、加强统计队伍的两个文明建设。开展以“优质服务、优良作风、优美环境、做人民满意的公仆”的“三优一满意”竞赛。

<二>明确任务职责

基层统计工作是统计的基础工程。统计人员必须明确自己的任务职责是对各乡镇、各单位的经济运行、生产经营、计划目标和企业的发展情况，进行统计调查、统计分析，提供统计资料、实行统计监督。准确、及时、系统地向县统计部门完成各个时期的上报工作和各种调查任务。具体讲主要有6条：

1、认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论、贯彻执行党的路线、方针、政策。认真学习《统计法》和《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》。树立正确的人生观、价值观，坚持原则，反对弄虚作假。

2、在县统计局的指导下，准确、及时地向统计部门上报各种报表，接受统计部门的业务指导和业务培训。乡镇统计工作部要统一向农村布置统计报表，对农村报表进行认真审核汇总，及时上报。

3、建立健全统计历史台帐，并将当年各种统计资料整理装订成册，归档处理。

4、搞好优质服务，经常撰写统计分析资料和专项调查报告，及时反映本单位、本行政区域的经济运行、生产经营、效益等各方面的发展情况。

5、积极配合统计部门完成国家统一布置的国情、国力的调查和统计部门因工作需要进行的各种定期、不定期随机抽样调查任务。

<三>加强基层网络建设

要做好基层规范工作，必须建立一个完整的统计机构网络系统，基层统计实行统一管理，分工负责的原则，结合基层的实际情况，健全统计网络，必须合理配备专（兼）职统计人员。

1、乡镇要建立统计工作站，站长由主管乡镇长担任，乡（镇）政府秘书任副站长，另设专职统计员一名，兼职统计员由农技员、林业员、水利水保员、土地员兼任。各乡镇统计工作站要做到“五有两落实”，即有牌子、有公章、有人员、有基层报表、有固定办公室、落实专人负责制和主管领导审核把关制。上接县统计部门的工作，下联村民委员会。要求辛家沟和寇家塬镇统计工作站年内达到优秀工作站标准。其它乡镇达到合格站标准（按陕西省乡镇统计站考核办法验收）。

2、城市各统计上报单位，都必须配备专（兼）职统计员，厂矿企业可以在业务室、科室、车间设立多级统计人员，由综合专职统计员负责审核，汇总上报。

3、统计机构和人员实行工作责任制，接受本单位领导的监督，在业务上受上级统计部门和县级统计局的指导，其主要职责是：①认真贯彻执行《统计法》，依照《统计法》和统计制度的规定，如实提供统计资料，准确、及时地完成统计工作任务。保守国家秘密，并依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。

②组织指导本部门、厂矿企业统计人员的业务培训和指导。

<四>统计优质服务

统计优质服务是充分发挥统计整体功能的重要措施，努力为各级党政领导决策提供准确、及时的统计信息和分析研究精品。

1、保证统计数据的及时性和重要性。要严肃各种报表的上报纪律，各种统计报表的上报时间受统计制度规范，必须在规定的时间内上报，同时，要保证报表数据的准确可靠，实行逐级审查，层层把关，不得上报未经严密审核、评估把关的报表。各种上报表必须有填表人，审核领导签字，单位盖章方可上报。争取把差错消灭在最低层。

2、及时反馈统计信息。及时反应本单位政治经济发展和生产经营、效益等发展状况，利用各种统计信息开展分析研究，为领导决策当好参谋，充分发挥统计的服务功能。

<五>推动统计方法科学化

随着社会主义市场经济体制的建立，多种经济成份迅速发展，统计工作面临着许多困难，综合运用多种调查方法，才能确保统计数据的准确性。要逐步建立重要统计数据质量评估制度。并以评估报告取代原来的简单说明。基层统计人员在搜集、整理、汇总和编报统计数据时，必须严格遵守统计报表制度和上级统计部门有关规定。

<六>统计资料的管理

1、建立健全各项经济统计的原始资料，统计台帐。

2、原始资料和统计台帐印制规格统一，要保持指标齐全，计算准确，数据真实，字迹清晰。

3、在条件许可的情况下，配备统计资料档案柜，存档资料要编号登记，编好目录，贴明标签，以便查用。

总之，统计工作必须为适应中央领导提出的“快、精、准”要求，必须适应“改革、服务、法制、开发”的主旋律。我们要在建设社会主义市场经济的新形势下，加强基层统计管理，努力实现基层统计工作规范化，进一步提高统计数据质量，为我县经济发展和改革开放做出应有贡献。